Допомога для громадян України

"У період дії встановленого згідно законодавства воєнного стану виїзд за межі України обмежений для чоловіків - громадян України віком від 18 до 60 років. Окремо слід зазначити, що винятки можуть стосуватися тільки осіб, зазначених у відповідних законоположеннях. В першу чергу, це особи, які мають: довідку про відстрочку від призову та повідомлення про зарахування на спеціальний військовий облік або висновок військово-медичної комісії про непридатність. Крім того, ці обмеження не поширюються на осіб: на утриманні яких проживає 3 або більше дітей віком до 18 років, або на утриманні яких проживає дитина з обмеженими можливостями. І тих осіб, які є: прийомними батьками, опікунами або чиї близькі родичі загинули або зникли безвісти під час проведення антитерористичної операції.”

Питання звільнення від призову та відстрочення призову регулюються українським законом про військову службу (Про військовий обов'язок і військову службу). Категорії осіб, призов яких може бути відстрочений, регулюються ст. 17 цього закону, у ній зазначені, зокрема, студенти вищих навчальних закладів. Незважаючи на це, відстрочка призову відбувається тільки в момент прийняття рішення Районною (Міською) Призовною Комісією - вона не діє автоматично. Іншими словами, зацікавлена особа повинна звернутися до цієї комісії і звернутися з проханням про відстрочку призову. Звільнення від призову регулюється ст.18 цього Закону.

польська влада гарантує, що вони дозволять в'їхати кожному, хто тікає від війни в Україні, незалежно від того, чи є у них відповідні документи на в’їзд, чи ні. Це стосується і іноземців, які приїжджають з України, тобто осіб, які не перебувають в українському громадянстві.

Якщо ви не маєте біометричного паспорта або не відповідаєте іншим умовам в’їзду (наприклад, у вас немає необхідної візи), вам дозволять в'їхати до Польщі на підставі згоди начальника прикордонної служби, наданої відповідно до ст. 32 Закону про іноземців. Така згода надається на 15 днів. Якщо у вас є паспорт, під час прикордонної перевірки в ньому буде поставлено відповідний штамп, що підтверджує дату вашого в’їзду до Польщі.

Хоча кожна особа має право подати заяву про надання їй притулку в пункті перетину кордону, враховуючи велику кількість людей, які перетинають кордон на українсько-польській ділянці, зараз це вже не практикується. Однак пам’ятайте, що ви також можете подати таку заяву пізніше, під час вашого перебування в Польщі.

Важливо! Якщо є можливість, візьміть з собою документи на кордоні, які посвідчують вашу особу, наприклад, закордонний паспорт, водійські права або принаймні свідоцтво про народження. Вони стануть вам в нагоді під час перебування в Польщі. 

Логотип біометричного паспорту

Тож якщо ви довго перебували в Польщі, потім повернулися в Україну, а тепер знову намагаєтеся в’їхати до Польщі – може виявитися, що за вами більше не збірігається право на в’їзд на основі безвізу. У цьому випадку, однак, ви можете потрапити до Польщі на підставі згоди керівника прикордонної служби, наданої при перетині кордону. Польська влада гарантує, що будь-якій людині, яка втікає з України, буде дозволено в’їхати до Польщі.

По-перше, вимога щодо наявності паспорта не поширюється на осіб, які подають на кордоні заяву про міжнародний захист. Таку заяву необхідно приймати від кожної людини, навіть якщо вони не мають проїзного чи будь-яких інших в’їзних документів. Крім того, особам, які подорожують без паспортів, може бути виданий спеціальний дозвіл на в’їзд до Польщі на підставі рішення начальника прикордонної служби. Така згода дає право перебувати в Польщі до 15 днів.

Але в цьому випадку потрібно враховувати, що працівники прикордонної служби можуть звернутися до суду з проханням помістити вас в об'єкті, який перебуває під охороною, з метою здійснення нагляду за вами.

У результаті були відновлені загальні правила перетину польсько-українського кордону на основі Шенгенського кодексу про кордони та польських законів. Також скасовано зобов’язання щодо вакцинації проти COVID-19, проходження тестів та карантину для людей, які в’їжджають до Польщі з України.

Документом, що посвідчує особу, не обов’язково повинен бути паспорт, це також може бути свідоцтво про народження. Згода батьків - це окремий документ, в якому вони уповноважують зазначену особу, яка буде супроводжувати дитину в подорожі, доглядати за нею, а також отримувати всі проїзні документи та приймати всі рішення щодо життя та здоров’я дитини під час подорожі. Така згода має бути посвідчена нотаріусом. Наразі багато польських нотаріусів заявили про готовність безкоштовно посвідчити дозвіл батьків дітей, які втікають з України.

Однак є винятки. У зв’язку з нинішньою ситуацією, прикордонні служби також дозволяють людям, які не мають відповідних документів, в’їжджати до Польщі. Однак, варто подбати про них з метою забезпечення безпеки дитини.

На кордоні не потрібно пред’являти повний комплект ветеринарних документів. Однак, якщо можливо, варто взяти з собою всі документи, пов’язані зі здоров’ям вашої тварини.

Після перетину кордону тварин перевірять на сказ та вакцинують за кошти держбюджету. Тоді власник тварини отримає документ, що підтверджує відповідність ветеринарним вимогам. Якщо тварини не мають чіпів, їх чіпують за рахунок держави.

У більшості випадків для цього потрібна віза. Однак ці вимоги не поширюються на осіб, які подають на кордоні заяву про міжнародний захист. Таку заяву необхідно приймати від кожної людини, навіть якщо вона не має проїзного чи будь-яких інших в’їзних документів. Крім того, керівник прикордонної служби може надати будь-якій людині згоду на в’їзд до Польщі без необхідності виконання вимог щодо в’їзду, передбачених законодавством. Польська влада гарантує, що до Польщі можуть потрапити всі особи, які втікають з України, включаючи громадян інших країн. Практика показує, що в їх паспорті ставиться штамп про в’їзд з правом перебування в Польщі протягом15 днів.

можуть відвести до призовного пункту з метою повторної перевірки довідки.

Загальній мобілізації не підлягають:

• особи, які працюють під час мобілізації або війни в органах державної влади, крім військових;

• особи, визнані військово-лікарською комісією тимчасово непридатними до служби - до 6 місяців з дня прийняття рішення;

• чоловіки та жінки, на утриманні яких є троє дітей віком до 18 років;

• особи, які самостійно виховують дитину/дітей;

• батьки або опікуни дитини-інваліда - групи А, якщо дитині не виповнилося 18 років;

• особи або опікуни дитини-інваліда з порушенням функцій організму III або IV ступеня та обмеженням у життєдіяльності будь-якої категорії (II-III стадії);

• батьки або опікуни дитини-інваліда I або II ступеня до досягнення нею 23 років;

• опікуни або прийомні батьки дітей до 18 років;

• постійні опікуни над особами, які відповідно до Закону потребують догляду, за відсутності інших осіб, які можуть забезпечити такий догляд;

• члени парламенту;

• працівники органів військового управління;

• студенти та докторанти вищих навчальних закладів, асистенти - стажисти, аспіранти та докторанти;

• науково-дослідні та науково-педагогічні працівники вищих навчальних закладів та наукових організацій з науковим ступенем;

• чоловіки чи жінки, чиї близькі загинули чи зникли безвісти під час проведення антитерористичних операцій.

Чоловіки призовного віку, які з різних причин не підлягають мобілізації, повинні з’явитися до відповідної Військової комісії на території України та отримати довідку, яку можна буде пред’явити українським прикордонним службам.

Однак,для пересування зареєстрованим за кордоном транспортним засобом по польських дорогах, необхідно відповідати кільком вимогам, що випливають зі ст. 71 зак. 4-6 Закону про дорожній рух. Перш за все, вам необхідно мати водійське посвідчення. Крім того, ви повинні мати документ, який підтверджує реєстрацію транспортного засобу за кордоном, виданий відповідним органом, який піддтверджує, що ви маєте право керувати транспортним засобом (наприклад, у ньому зазначається, що транспортний засіб є  його особистою власністю або спільною сумісною власністю). Якщо в свідоцтві про реєстрацію не зазначено право користування даним транспортним засобом, у водія повинен бути документ, що підтверджує право користування ним (договір про безоплатне користування автівкою або письмова згода власника). Зрештою, транспортний засіб  повинен бути в технічно-справному стані– потрібно мати документ, що підтверджує успішне проходження технічного огляду та номерні знаки з позначенням, що складається з букв латинського алфавіту, арабських цифр та літери країни походження. Транспортний засіб також повинен мати страхування цивільної відповідальності. Автомобіль необхідно зареєструвати в Польщі протягом 6 місяців з моменту в’їзду.

Для цього вам потрібно лише повідомити прикордонний орган про свій намір і вказати причини, чому ви не можете безпечно повернутися до країни походження. Однак наразі, враховуючи велику кількість людей, які проходять через польські прикордонні переходи з боку України, подача таких заяв на кордоні скоріше не практикується. Прикордонна служба дозволяє людям, які втікають від війни, потрапити до Польщі на підставі положень про безвізовий рух або за спеціальною згодою керівника прикордонної служби.

Відповідно до положень т. зв спеціальних законів громадяни України, які в'їхали на територію Польщі у зв'язку з військовими діями в країні і заявили про своє бажання залишитися в Польщі, можуть перебувати на території країни легально до 24 серпня 2023 року. Залежно від розвитку ситуації в Україні строк перебування може бути продовжений. Громадяни України, а також їх чоловіки (дружини), можуть перебувати в Польщі легально, навіть якщо вони не перебувають в громадянстві України.

Ці положення не поширюються на людей, які перебувають в Польщі на підставі:

• дозволу на постійне проживання

• дозволу на перебування довгострокового резидента ЄС

• дозволу на тимчасове проживання

• статусу біженця

• додаткового захисту

• згоди на толерантне перебування.

Вони також не поширюються на осіб, які подали заяву про надання їм міжнародного захисту в Польщі або заявили про свій намір подати таку заяву. Як заява, так і декларація може бути відкликана.

Для того, щоб скористатися цими спеціальними правами, необхідно подати заяву за місцезнаходженням відповідного органу на отримання номера PESEL та легалізацію перебування в Польщі.

***

Крім того, 4 березня 2022 року Ради ЄС прийняла закон про застосування спеціальних заходів з метою забезпечення тимчасового захисту осіб, які втекли з України у зв’язку з війною. Цей закон дозволяє легалізувати перебування на термін до 12 місяців (з можливістю подальшого продовження цього терміну на підставі рішення ЄС) та поширюється на:

   • громадян України, які проживали в Україні до 24 лютого 2022 року та членів їх сімей,

   • осіб, які до 24 лютого 2022 року користувалися міжнародним захистом або іншим видом захисту на території України та членів їх сімей,

    • іноземців, які проживали в Україні до 24 лютого 2022 року на підставі дозволу на постійне проживання та не можуть безпечно та назавжди повернутися до країни походження.

Для того, щоб отримати довідку, що підтверджує право користування з тимчасового захисту на території Польщі, необхідно особисто з’явитися за місцезнаходженням до Управління у справах іноземців (вул. Taborowa 33, Варшава).

***

Крім конкретних законів, що стосуються надання допомоги громадянам України у зв’язку зі збройним конфліктом на території України, досі діють звичайні правила в’їзду та перебування в Польщі.

Якщо ви в’їхали в Польщу на підставі безвізу, ви можете перебувати в Польщі до 90 днів. Протягом цього часу ви маєте право легально перебувати в Польщі та інших країнах Шенгенської зони. Якщо ви не зможете повернутися в країну до закінчення цього терміну, вам доведеться подати заяву на легалізацію вашого перебування та території Польщі.

Якщо ви в’їхали в Польщу на підставі виданої вам візи, ви можете перебувати в Польщі протягом терміну її дії. Протягом цього часу ви можете також подорожувати в країни, які входять до Шенгенської зони, на загальних умовах. Згідно з положеннями т. зв спеціальних законів термін дії національних віз, виданих громадянам України, автоматично продовжується до 31 грудня 2022 року.

Якщо ви в’їхали в Польщу на підставі раніше виданої вам карти побиту, ви можете перебувати в Польщі протягом терміну її дії. Протягом цього часу ви можете подорожувати в країни, які входять до Шенгенської зони, на загальних умовах. Відповідно до положень т. зв спеціальних законів термін дії карти побиту громадян України автоматично продовжується до 31 грудня 2022 року.

Якщо ви подали заяву про надання міжнародного захисту у Польщі, вас направлять в один із центрів обслуговування громадян України, які шукають захисту, і ви будете підлягати процедурі надання притулку. Після цього вам потрібно буде здати свій паспорт на зберігання голові Управління у справах іноземців і залишитися в Польщі, доки ваша заява не буде розглянута.

Якщо ви в'їхали до Польщі на підставі згоди керівника прикордонної служби, ви можете перебувати в Польші легально строком до 15 днів. Дата в'їзду підтверджується штампом у паспорті. Перед закінченням цього строку вам необхідно подати заяву на легалізацію вашого перебування в Польщі на підставі польских законів. Ви також можете подати заяву на надання міжнародного захисту у Польщі, якщо ви не можете безпечно повернутися до країни походження.

Повний перелік центрів обслуговування громадян можна знайти на сайті уряду: https://www.gov.pl/web/ua-pl/punkty-recepcyjne. Варто стежити за цією сторінкою, оскільки послідовно відкриваються нові пункти допомоги. Нижче наведено деякі з них:

•Комунальний центр культури і туризму «Палац Суходольських», вул. Parkowa 5, 22-175 , житловий масив - Дорогуськ

• Прикордонний культурно-відпочинковий центр, вул. Spółdzielcza 8, 22-540, с.Долобичів

• Шкільний комплекс в Городлі, вул. Piłsudskiego 58, 22-523, с.Городло

• Початкова школа, що знаходиться в Любичі Кролевській, вул. Jana III Sobieskiego 5, 22 – 680, задня частина спортивного залу,

• Світлиця, вул.Korczowa 155, 37-552, Корчова

• Спортивний зал - вул. Medyka 285, 37-732, с. Медика

• Початкова школа в Кровіці Сама 183, 37-625, Кровіца Сама

• Колишня початкова школа в Лодині, вул. Łodyna 41, 38-700, Устри́ки-Дол́ішні

Відповідно до цих законів, після отримання номера PESEL вони отримують доступ до низки послуг у Польщі, зокрема:

                •    право на роботу без необхідності отримання дозволу (на підставі відомостей, надісланих роботодавцем до служби праці протягом 14 днів після працевлаштування)

                •    право на ведення бізнесу на тих самих умовах, що й громадяни Польщі,

                •    право на отримання освіти

                •    право на медичне обслуговування

                •    право на низку соціальних виплат.

Крім того, органи влади можуть надавати громадянам та громадянам України допомогу в:

                •    забезпеченні проживання,

                •    харчування,

                •    забезпечення транспорту,

                •    фінансування поїздок громадським транспортом та спеціалізованим транспортом, призначеним для людей з обмеженими можливостями,

                •    забезпеченні засобами особистої гігієни та іншими засобами.

Актуальну інформацію про допомогу громадянам України можна знайти на державних сайтах, в т.ч. за адресою: www.ua.gov.pl.

Польська влада не прийняла рішення щодо введення в дію жодних спеціальних положень щодо надання особливих прав особам без громадянства України, які були змушені втекти з України до Польщі.

Якщо у вас є дійсна віза чи карта побиту або ви в’їхали в Польщу на підставі безвізу, ви можете легально в’їжджати в інші країни, які входять до складу Шенгенської зони, на термін до 90 днів упродовж кожних 180 днів.

Відповідно до рішення Ради Європейського Союзу, громадяни України, а також окремі групи громадян третіх країн, які підпадають під дію цього рішення, можуть подорожувати по території ЕС з метою вибору держави-члена, в якому вони отримають тимчасовий захист. Після отримання необхідних документів, що підтверджують надання тимчасового захисту, ви також можете подорожувати по території ЕС протягом 90 днів впродовж кожного 180-денного періоду. Однак станом на 20 березня 2022 року ми не маємо підтвердження від польської влади, що польський документ, який підтверджує надання тимчасового захисту, також дозволить вам користуватися свободою подорожей.

Якщо ви охоплені допомогою відповідно до положень спеціального закону про допомогу громадянам України у зв’язку зі збройним конфліктом у цій країні, то після 9 місяців перебування в Польщі ви зможете отримати дозвіл на тимчасове проживання та карту побиту. Карта побиту з закордонним проїзним документом (паспортом) дозволяє подорожувати по території країн, які входять до складу  Шенгенської Зони, протягом 90 днів впродовж кожного 180-денного періоду. Перед отриманням карти побиту, у разі відсутності візи або відсутності можливості подорожування на підставі безвізу чи біометричного паспорта, поїздка по території ЄС може вважатися несанкціонованою.

Якщо у вас немає проїзного документа (або у ваших дітей), то ви не зможете вільно перетинати кордон з Польщі в інші країни. Як правило, не можна подорожувати по території ЄС на підставі згоди керівника прикордонної служби на в'їзд у Польщу. Ви також не зможете подорожувати, якщови подали заяву про надання міжнародного захисту у Польщі. Тоді ви зобов’язані залишатися в Польщі до закінчення процедури та необхідно буде здати свій паспорт на зберігання голові Управління у справах іноземців.

Проте окремі країни запровадили можливість в’їзду та перебування осіб, які втекли з України. Ситуація динамічно змінюється, тому варто стежити за оголошеннями на сайтах урядів цих країн або отримувати інформацію в посольствах цих країн.

Офіційні джерела:

Цілодобова Гаряча лінія для громадян України, якою керує Управлінням у Справах Іноземців: +48 47 721 75 75

Інформаційна сторінка: www.ua.gov.pl (інформація PL, UA, ENG і RUS)

Неурядові організації:

Dom Ukraiński/Nasz Wybór (Warszawa)

(Український Дім/Наш Вибір (Варшава)

ul. Zamenhofa 1 (вул. Заменхофа, 1)

00-153 Warszawa (00-153 Варшава)

Телефон: +48 727 805 764)

Centrum Pomocy Prawnej im. Haliny Nieć (Kraków)

(Центр Правової Допомоги ім. Галини Нєч (Краків)

ul. Krowoderska 11/7 (вул. Короводерська 11/7)

31-141 Kraków (31-141 Краків)

Телефон і WhatsApp: +48 693 390 502

Fundacja Ocalenie (Warszawa)

(Фонд Ocalenie (Варшава)

ul. Krucza 6/14a (вул. Круча 6/14а)

00-549 Warszawa (00-549 Варшава)

cpc@cpc.org.pl

Centrum Wielokulturowe (Warszawa)

(Мультикультурний Центр (Варшава)

ul. Jagiellońska 54 (вул. Ягеллонська, 54)

03-469 Warszawa (03-469 Варшава)

Телефон: +48 22 648 11 11 / +48 604 932 969

Stowarzyszenie Interwencji Prawnej (Warszawa)

(Асоціація Юридичної Інтервенції (Варшава)

ul. Siedmiogrodzka 5/51 (вул. Сєдмьогродзка 5/51)

01-204 Warszawa (01-204 Варшава)

Телефон: +48 880 145 372

Helsińska Fundacja Praw Człowieka (Warszawa)

(Гельсінський Фонд Прав Людини (Варшава)

ul. Wiejska 16 (вул. Вєйска, 16)

00-490 Warszawa (00-490 Варшава)

refugees@hfhr.pl

NOMADA. Stowarzyszenie na Rzecz Integracji Społeczeństwa Wielokulturowego (Wrocław)

(NOMADA. Асоціація з Інтеграції Мультикультурного Суспільства (Вроцлав)

ul. Paulińska 4/8 (вул. Паулінська, 4/8)

Wrocław 50-247 (Вроцлав 50-247)

help@nomada.info.pl

+48 791 576 459

Instytut Praw Migrantów (Wrocław)

(Інститут Прав Мігрантів (Вроцлав)

ul. Ruska 46A/201 (вул. Руська 46а / 201),

50-079 Wrocław (50-079 Вроцлав)

biuro@instytutpm.eu

тел. +48 510 011 846

Веб-сайт прикордонної групи, що містить інформацію про поточні ініціативи з надання допомоги біженцям з України: www.ukraina.grupagranica.pl